管子之五

禁 藏 第 五 十 三
　　禁藏於胸脅之內，而禍避於萬里之外，能以此制彼者，唯能以己知人者也。夫冬日之不濫，非愛在也；夏日之不煬，非愛火也；為不適於身不便於體也。夫明王不美宮室，非喜小也；不聽鍾鼓，非惡樂也，為其傷於本事而妨於教也；故先慎於己而後彼，官亦慎內而後外，民亦務本而去末；居民於其所樂，事之於其所利，賞之於其所善，罰之於其所惡，信之於其所餘財，功之於其所無誅。於下無誅者，必誅者也。有誅者，不必誅者也。以有刑至無刑者，其法易而民全。以無刑至有刑者，其刑煩而姦多。夫先易者後難，先難而後易。萬物盡然；明王知其然，故必誅而不赦，必賞而不頡者，非喜予而樂其殺也，所以為人致利除害也。於以養老長弱，完活萬民，莫明焉，夫不法法則治，法者，天下之儀也，所以決疑而明是非也，百姓所縣命也，故明王慎之，不為親戚故貴易其法，吏不敢以長官威嚴危其命。民不以珠玉重寶犯其禁。故主上視法嚴於親戚吏之舉令，敬於師長。民之承教，重於神寶故法立而不用，刑設而不行也。夫施功而不鈞，位雖高，為用者少，赦罪而不一，德雖厚，不譽者多。舉事而不時，力雖盡，其功不成。刑賞不當，斷斬雖多，其●不禁。夫公之所加，罪雖重，下無怨氣。私之所加，賞雖多，上不為歡。行法不道，眾民不能順。舉錯不當，眾民不能成。不攻不備，當今為愚人。故聖人之制事也，能節宮室，適車輿以實藏，則國必富，位必尊矣。能適衣服，去玩好以奉本，而用必贍，身必安矣。能移無益之事，無補之費，通幣行禮，而黨必多，交必親矣。夫眾人者多營於物，而苦其力，勞其心，故困而不贍，大者以失其國，小者以危其身。凡人之情，得所欲則樂，逢所惡則憂，此貴賤之所同有也。近之不能勿欲，遠之不能勿忘，人情皆然，而好惡不同，各行所欲，而安危異焉，然後賢不肖之形見也。夫物有多寡，而情不能等。事有成敗，而意不能同。行有進退，而力不能兩也。故立身於中，養有節。宮室足以避燥濕，飲食足以和血氣，衣服足以適寒溫，禮儀足以別貴賤。游虞足以發歡欣，棺槨足以朽骨，衣衾足以朽肉，墳墓足以道記。不作無補之功，不為無益之事，故意定而不營氣情，氣情不營，則耳目穀。衣食足，耳目穀，衣食足則侵爭不生，怨怒無有，上下相親，兵刃不用矣；故適身行義，儉約恭敬，其唯無福，禍亦不來矣。驕傲侈泰，離度絕理，其唯無禍，福亦不至矣；是故君子上觀絕理者，以自恐也。下觀不及者，以自隱也，故曰：「譽不虛出，而患不獨生；福不擇家，禍不索人。」此之謂也。能以所聞瞻察，則事必明矣。故凡治亂之情，皆道上始，故善者圉之以害，牽之以利。能利害者，財多而過寡矣。夫凡人之情，見利莫能勿就，見害莫能勿避。其商人通賈，倍道兼行，夜以續日，千里而不遠者，利在前也。漁人之入海，海深萬仞，就彼逆流，乘危百里，宿夜不出者，利在水也。故利之所在，雖千仞之山，無所不上；深源之下，無所不入焉；故善者勢利之在，而民自美安，不推而往，不引而來，不煩不擾，而民自富。如鳥之覆卵，無形無聲，而唯見其成。夫為國之本，得天之時而為經。得人之心而為紀。法令為維綱，吏為網罟，什伍以為行列，賞誅為文武，繕農具，當器械，耕農當攻戰，推引銚耨，以當劍戟，被蓑以當鎧鑐，菹笠以當盾櫓，故耕器具則戰器備，農事習則功戰巧矣。當春三月，萩室熯造，鑽燧易火，杼井易水，所以去茲毒也。舉春祭，塞久禱，以魚為牲，以糱為酒，相召，所以屬親戚也，毋殺畜生，毋拊卵，毋伐木，毋夭英。毋拊竿，所以息百長也。賜鰥寡，振孤獨。貸無種，與無賦。所以勸弱民。發五正，赦薄罪，出拘民，解仇讎，所以建時功，施生穀也。夏賞五德，滿爵祿、頡官位、禮孝弟、復賢力，所以勸功也。秋行五刑，誅大罪，所以禁淫邪，止盜賊。冬收五藏，最萬物，所以內作民也。四時事備，而民功百倍矣；故春仁夏忠，秋急冬閉，順天之時，約地之宜，忠人之和。故風雨時，五穀實，草木美多，六畜蕃息。國富兵彊，民材而令行，內無煩擾之政，外無彊敵之患也。夫動靜順然後和，不失其時然後富，不失其法然後治，故國不虛富，民不虛治；不治而昌，不亂而亡者，自古至今，未嘗有也。故國多私勇者，其兵弱。吏多私智者，其法亂。民多私利者，其國貧。故德莫若博厚，使民死之。賞罰莫若必成，使民信之。夫善牧民者，非以城郭也，輔之以什，司之以伍；伍無非其人，人無非其里，里無非其家，故奔亡者無所匿，頡徙者無所容，不求而約，不召而來，故民無流亡之意，吏無備追之憂；故主政可往於民，民心可繫於主。夫法之制民也，猶陶之於埴，冶之於金也；故審利害之所在，民之去就，如火之於燥濕，水之於高下。夫民之所主，衣與食也。食之所生，水與土也。所以富民有要，食民有率，率三十畝而足於卒歲，歲兼美惡。畝取一石，則人有三十石，果蓏素食當十石，糠秕六畜當十石，則人有五十石。布帛麻絲，旁入奇利，未在其中也。故國有餘藏，民有餘食。夫敘鈞者，所以多寡也。權衡者，所以視重輕也。戶籍田結者，所以知貧富之不訾也。故善者必先知其田，乃知其人，田備然後民可足也。凡有天下者，以情伐者帝，以事伐者王，以政伐者霸，而謀有功者五：一曰視其所愛，以分其威，一人兩心，其內必衰也。臣不用，其國可危。二曰視其陰所憎，厚其貨賂，得情可深。身內情外，其國可知。三曰聽其淫樂，以廣其心，遺以竽瑟美人，以塞其內，遺以諂臣文馬，以蔽其外。外內蔽塞，可以成敗。四曰必深親之，如典之同生陰內辯士，使圖其計。內勇士，使高其氣。內人他國，使倍其約，絕其使，拂其意。是必士鬥，兩國相敵，必承其獘。五曰深察其謀，謹其忠臣，揆其所使，令內不信，使有離意。離氣不能令，必內自賊。忠臣已死，故政可奪。此五者，謀功之道也。

入 國 第 五 十 四

　　入國四旬，五行九惠之教一曰老老、二曰慈幼、三曰恤孤、四曰養疾、五曰合獨、六曰問病、七曰通窮、八曰振困、九曰接絕。所謂老老者，凡國都皆有掌老。年七十已上，一子無征，三月有饋肉。八十已上，二子無征，月有饋肉。九十已上，盡家無征，日有酒肉。死，上共棺槨。勸子弟精膳食，問所欲，求所嗜，此之謂老老。所謂慈幼者，凡國都皆有掌幼，士民有子，子有幼弱不勝養為累者。有三幼者，婦無征，四幼者盡家無征，五幼又予之葆，受二人之食，能事而後止，此之謂慈幼。所謂恤孤者，凡國都皆有掌孤，士人死，子孤幼，無父母所養，不能自生者，屬之其鄉黨知識故人，養一孤者，一子無征。養二孤者，二子無征。養三孤者，盡家無征。掌孤數行問之，必知其食飲飢寒，身之膌胜而哀憐之，此之謂恤孤。所謂養疾者，凡國都皆有掌疾，聾盲、喑啞、跛躄、偏枯、握遞，不耐自生者，上收而養之。疾，官而衣食之，殊身而後止，此之謂養疾。所謂合獨者，凡國都皆有掌媒；丈夫無妻曰鰥，婦人無夫曰寡，取鰥寡而合和之，予田宅而家室之，三年然後事之，此之謂合獨。所謂問病者，凡國都皆有掌病，士人有病者，掌病以上令問之；九十以上，一日一問。八十以上，二日一問。七十以上，三日一問。眾庶五日一問。病甚者以告，上身問之。掌病行於國中，以問病為事，此之謂問病。所謂通窮者，凡國都皆有掌窮，若有窮夫婦無居處，窮賓客絕糧食，居其鄉黨，以聞者有賞，不以聞者有罰，此之謂通窮。所謂振困者，凡國都皆有掌困。歲凶庸，人訾厲，多死喪、弛刑罰，赦有罪，散倉粟以食之，此之謂振困。所謂接絕者，凡國都皆有掌絕，士民死上事，死戰事，使其知識故人，受資於上，而祠之，此之謂接絕也。

九 守 第 五 十 五

　　安徐而靜，柔節先定。虛心平意以待須。

　　右主位

　　目貴明，耳貴聰，心貴智，以天下之目視，則無不見也。以天下之耳聽，則無不聞也。以天下之心慮，則無不知也。輻湊並進，則明不塞矣。

　　右主明

　　聽之術曰：勿望而距，勿望而許，許之則失守，距之則閉塞，高山仰之，不可極也，深淵度之，不可測也。神明之德，正靜其極也。

　　右主聽

　　用賞者貴誠，用刑者貴必，刑賞信必於耳目之所見，則其所不見莫不闇化矣。誠暢乎天地，通於神明，見姦偽也。

　　右主賞

　　一曰天之，二曰地之，三曰人之，四曰上下左右前後。熒惑其處安在。

　　右主問

　　心不為九竅，九竅治，君不為五官，五官治。為善者，君予之賞，為非者，君予之罰。君因其所以來，因而予之，則不勞矣。聖人因之，故能掌之，因之修理，故能長久。

　　右主因　　人主不可不周，人主不周，則群臣下亂。寂乎其無端也。外內不通，安知所怨，關閈不開，善否無原。

　　右主周

　　一曰長目，二曰飛耳，三曰樹明；明知千里之外，隱微之中，曰動姦，姦動則變更矣。

　　右主參

　　修名而督實，按實而定名。名實相生，反相為情名實當則治，不當則亂。名生於實。實生於德，德生於理，理生於智，智生於當。　　右督名

桓 公 問 第 五 十 六

　　齊桓公問管子曰：「吾念有而勿失，得而勿忘，為之有道乎？」

　　對曰：「勿創勿作，時至而隨，毋以私好惡害公正，察民所惡以自為戒。黃帝立明臺之議者，上觀於賢也，堯有衢室之問者，下聽於人也。舜有告善之旌，而主不蔽也。禹立諫鼓於朝，而備訊唉。湯有總街之庭，以觀人誹也。武王有靈臺之復，而賢者進也。此古聖帝明王所以有而勿失，得而勿忘者也。桓公曰：吾欲效而為之，其名云何？對曰：名曰嘖室之議，曰法簡而易行，刑審而不犯，事約而易從，求寡而易足。人有非上之所過，謂之正士，內於嘖室之議，有司執事者咸以厥事奉職而不忘，為此嘖室之事也，請以東郭牙為之，此人能以正事爭於君前者也。桓公曰：「善！」

度 地 第 五 十 七

　　昔者桓公問管仲曰：「寡人請問度地形而為國者，其何如而可？

　　」管仲對曰：「夷吾之所聞，能為霸王者，蓋天子聖人也，故聖人之處國者，必於不傾之地，而擇地形之肥饒者，鄉山左右，經水若澤。

　　內為落渠之寫，因大川而注焉。乃以其天材地利之所生，養其人以育六畜。天下之人，皆歸其德而惠其義。乃別制斷之。州者謂之術。不滿術者謂之里。故百家為里，里十為術，術十為州，州十為都，都十為霸國。不如霸國者國也，以奉天子，天子有萬諸侯也，其中有公侯伯子男焉。天子中而處，此謂因天之固，歸地之利。內為之城，城外為之郭，郭外為之土閬。地高則溝之，下則隄之，命之曰金城，樹以荊棘，上相穡著者，所以為固也。歲修增而毋已，時修增而毋已，福及孫子，此謂人命萬世無窮之利，人君之葆守也。臣服之以盡忠於君，君體有之以臨天下，故能為天下之民先也。此宰之任，則臣之義也。故善為國者，必先除其五害。人乃終身無患害而孝慈焉。桓公曰：

　　願聞五害之說。管仲對曰：「水，一害也。旱，一害也。風霧雹霜，一害也。厲，一害也。蟲，一害也。此謂五害。五害之屬，水最為大。五害已除，人乃可治。」桓公曰：「願聞水害。」管仲對曰：「水有大小，又有遠近，水之出於山而流入於海者，命曰經水。水別於他水，入於大水及海者，命曰枝水。山之溝，一有水，一毋水者，命曰谷水。水之出於他水，溝流於大水及海者，命曰川水。出地而不流者，命曰淵水。此五水者，因其利而往之可也，因而扼之可也。而不久常有危殆矣。桓公曰：「水可扼而使東西南北及高乎？」管仲對曰：「可。夫水之性，以高走下，則疾，至於（水剽）石。而下向高，即留而不行；故高其上領，瓴之尺有十分之三，里滿四十九者，水可走也。乃迂其道而遠之，以勢行之。水之性，行至曲，必留退，滿則後推前。地下則平行，地高即控。杜曲則擣毀，杜曲瞠則躍。躍則倚，倚則環，環則中，中則涵，涵則塞，塞則移，移則控，控則水妄行。水妄行則傷人，傷人則困，困則輕法，輕法則難治，難治則不孝，不孝則不臣矣；故五害之屬，傷殺之類，禍福同矣，知備此五者，人君天地矣。」桓公曰：「請問備五害之道。」管子對曰：「請除五害之說，以水為始，請為置水官，令習水者為吏，大夫、大夫佐各一人，率部校長官佐各財足，乃取水左右各一人，使為都匠水工。令之行水道，城郭、隄川、溝池、官府、寺舍及洲中當繕治者，給卒財足。令曰：常以秋歲末之時閱其民，案家人、比地、定什伍口數，別男女大小，其不為用者，輒免之。有錮病不可作者，疾之。可省作者，且事之。並行以定甲士，當被兵之數，上其都。都以臨下，視有餘不足之處，輒下水官，水官亦以甲士當被兵之數。與三老、里有司、伍長、行里，因父母案行，閱具備水之器。以冬無事之時，籠、臿、板、築、各什六，士車什一，雨軬什二，食器兩具，人有之。錮藏里中，以給喪器。後常令水官吏與都匠因三老、里有司、伍長、案行之，常以朔日始出具閱之，取完堅。補弊久。去苦惡。常以冬少事之時，令甲士以更次益薪，積之水旁，州大夫將之，唯毋後時。其積薪也，以事之已。其作土也，以事未起，天地和調，日有長久。以此觀之，其利百倍。故常以毋事具器，有事用之，水常可制，而使毋敗，此謂素有備而豫具者也。」桓公曰：「當何時作之。」管子曰：「春三月，天地乾燥，水糾列之時也，山川涸落，天氣下，地氣上，萬物交通，故事已，新事未起，草木荑，生可食，寒暑調，日夜分，分之後，夜日益短，晝日益長，利以作土功之事，土乃益剛，令甲士作隄大水之旁，大其下，小其上，隨水而行。地有不生草者，必為之囊，大者為之隄，小者為之防，夾水四道，禾稼不傷。歲埤增之，樹以荊棘，以固其地；雜之以柏楊，以備決水，民得其饒，是謂流膏。令下貧守之，往往而為界，可以毋敗。當夏三月，天地氣壯，大暑至，萬物榮華，利以疾薅，殺草蟉。使令不欲擾，命曰不長。不利作土功之事，放農焉。利皆耗十分之五，土功不成。當秋三月，山川百泉踊，雨下降，山水出，海路距，雨露屬，天地湊汐，利以疾作，收斂毋留，一日把，百日餔，民毋男女皆行於野，不利作土功之事，濡濕日生，土弱難成，利耗什分之六，土工之事亦不立。當冬三月，天地閉藏，暑雨止，大寒起，萬物實熟，利以填塞空郤，繕邊城，塗郭術，平度量，正權衡，虛牢獄，實廥倉，君修樂，與神明相望，凡一年之事畢矣，舉有功，賞賢，罰有罪，頡有司之吏而第之。不利作土工之事，利耗什分之七。土剛不立。晝日益短，而夜日益長，利以作室，不利以作堂。四時以得，四害皆服。」桓公曰：「寡人悖，不知四害之服，奈何？」管仲對曰：「冬作土功，發地藏，則夏多暴雨，秋霖不止。春不收枯骨朽脊，伐枯木而去之，則夏旱至矣，夏有大露原煙，噎下百草，人采食之，傷人，人多疾病而不止，民乃恐殆；君令五官之吏與三老、里有司、伍長、行里順之，令之家起火為溫，其田及宮中皆蓋井，毋令毒下。及食器將飲傷人，有下蟲傷禾稼。凡天菑害之下也，君子謹避之，故不八九死也。大寒大暑，大風大雨，其至不時者，此謂四刑。或遇以死，或遇以生，君子避之，是亦傷人，故吏者所以教順也，三老、里有司、伍長者，所以為率也。五者已具，民無願者，願其畢也。故常以冬日順三老、里有司、伍長，以冬賞罰，使各應其賞而服其罰，五者不可害，則君之法犯矣，此示民而易見，故民不比也。」桓公曰：「凡一年之中十二月，作土功，有時則為之，非其時而敗，將何以待之？」管仲對曰：「常令水官之吏，冬時行隄防，可治者。章而上之都，都以春少事作之，已作之後，常案行，隄有毀，作大雨，各葆其所可治者趣治，以徒隸給大雨，隄防可衣者衣之，衝水可据者据之，終歲以毋敗為固，此謂備之常時。禍何從來？所以然者，獨水蒙壤自塞而行者，江河之謂也。歲高其隄，所以不沒也。春冬取土於中，秋夏取土於外，瘺水入之，不能為敗。」桓公曰：「善！仲父之語寡人畢矣；然則寡人何事乎哉？前為寡人教側臣。」